Senat przyjął 26 maja tego roku bez poprawek ustawę o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, ale, jak poinformowało nas przed południem 31 maja br. biuro prasowe prezydenta RP, ta ustawa jeszcze nie wpłynęła do kancelarii prezydenta RP. Ustawa o handlu uprawnieniami do emisji jest ważna, bo stwarza podstawy prawne nowym elektrowniom, które nie działały przed końcem 2008 roku, do ubiegania się o włączenie do Europejskiego Systemu Handlu Uprawnieniami, a tylko instalacje włączone do tego systemu do końca czerwca 2011 roku mogą liczyć na darmowe uprawnienia do emisji CO2 na lata 2013-2019. Instalacje, których nie będzie w systemie do końca czerwca 2011 roku, nie będą mogły nawet się ubiegać o darmowe uprawnienia do emisji CO2 na lata 2013-2019. Czy zatem zważywszy, że ustawa o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych nie została jeszcze nawet podpisana przez prezydenta, możliwe jest, że nowe elektrownie zdążą znaleźć się w Europejskim Systemie Handlu Uprawnieniami do końca czerwca?

- W tym momencie sprawa jeszcze nie jest stracona, o ile ustawa zostanie opatrzona podpisem prezydenta i opublikowana w ciągu najbliższych dni. Od tego momentu włączenie nowych instalacji do systemu handlu uprawnienia do emisji gazów cieplarnianych będzie zależało już tak naprawdę od tego, jak szybko będą podejmowali decyzje marszałkowie województw wydający w tym przypadku zezwolenia na emisję gazów cieplarnianych, których posiadanie oznacza włączenie instalacji do systemu handlu uprawnieniami. Gdyby prezydent podpisał ustawę o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych jeszcze w tym tygodniu, to można zakładać, że weszłaby ona w życie w okolicach połowy czerwca, pod warunkiem jej szybkiej publikacji w Dzienniku Ustaw. Tym samym marszałkowie województw będą mieli tylko około dwa tygodnie na wydanie nowym instalacjom zezwoleń na emisję, bo inaczej nie zostaną one objęte system handlu uprawnieniami i nie będą mogły się starać o darmowe uprawnienia do emisji CO2 na lata 2013-2019. Sytuacja jest mocno niekomfortowa dla władz samorządowych, które będą musiały rozpatrzyć wnioski o wydanie przedmiotowych zezwoleń pod dużą presją czasu. Takiej sytuacji można by uniknąć, gdyby prace nad ustawą zakończyły się odpowiednio wcześnie - mówi Katarzyna Kłaczyńska z kancelarii prawnej CMS Cameron McKenna.