Jak informuje biuro prasowe Ministerstwa Środowiska faktycznie rozpoczęta realizacja nowych elektrowni jest definicją występującą w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/29/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. zmieniającą dyrektywę 2003/87/WE w celu usprawnienia i rozszerzenia wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych.

Celem dyrektywy 2009/29/WE jest zmniejszenie wielkości emisji gazów cieplarnianych w państwach Unii Europejskiej o 20 proc., a w momencie osiągnięcia porozumienia z krajami spoza Wspólnoty, stworzenie ram umożliwiających redukcję emisji tych gazów w Unii na poziomie 30 proc. Najważniejsze zapisy wiążą się z wprowadzeniem systemu aukcji jako jedynego sposobu uzyskiwania potrzebnych uprawnień do emisji dla wytwórców energii elektrycznej począwszy od 2013 r. Polsce udało się wynegocjować derogacje polegające na przejściowym dopuszczeniu możliwości bezpłatnego przydziału uprawnień do emisji instalacjom, które funkcjonowały przed 31 grudnia 2008 r., bądź instalacjom, dla których do tego dnia faktycznie wszczęto proces inwestycyjny. Liczba bezpłatnie przydzielonych uprawnień nie może przekraczać 70 proc. Średniej rocznej zweryfikowanej emisji w 2013 r., a następnie jest ona co roku zmniejszana, aż do całkowitej likwidacji przydziałów bezpłatnych uprawnień w 2020 r.

- Zgodnie z możliwością przewidzianą w przyjętej dyrektywie 2009/29/WE ostateczne ustalenia z Komisją Europejską w zakresie sposobu wdrożenia art. 10c niniejszej dyrektywy będą miały miejsce w procedurze komitologii (Komitet ds. Zmian Klimatu) i zostaną określone w specjalnych zaleceniach dot. procesu wdrożenia ww. regulacji. Wedle informacji przekazanych przez Komisję Europejską wytyczne powinny zostać przyjęte przez Komitet w III kwartale 2010 r. po obecnie trwających konsultacjach z państwami członkowskimi na forum Komitetu, które rozpoczęły się na spotkaniu grupy roboczej WG 3 w dniu 18 marca br. - wyjaśnia Ministerstwo Środowiska.

Jak informuje resort środowiska, Polska dokonała już wstępnej weryfikacji listy fizycznie rozpoczętych projektów, które powinny być oddane do użytku w najbliższej dekadzie. Jednakże prace nadal trwają, a do chwili obecnej nie jest znany termin ostatecznych ustaleń KE.

Problem przyznania darmowych uprawnień do emisji CO2 jest jednym z podstawowych czynników wstrzymujących budowę kolejnych bloków węglowych w polskich elektrowniach. Pomimo wielu zapowiedzi, żadne z przedsiębiorstw energetycznych działających na polskim rynku nie prowadzi zaawansowanych prac nad budową bloków węglowych. Firmy energetyczne rozwijają natomiast inwestycje w bloki gazowe oraz opalane biomasą.