PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

IEO: wątpliwe założenia OSR projektu ustawy o OZE

Autor: wnp.pl (ICH)
17-01-2014 11:50

Projekt ustawy o OZE w wersji 4.1 z 31.12. 2013 nie powinien być procedowany bez wcześniejszych systemowych korekt i uzupełnień oceny skutków regulacji (OSR), uspójnienia projektu ustawy z OSR, szerszej dyskusji eksperckiej na ten temat i w ich efekcie zasadniczej korekty kształtu projektu regulacji - uważa Instytut Energetyki Odnawialnej.

Instytut Energetyki Odnawialnej (IEO) uważa, że projekt ustawy o OZE (v. 4.1 z 31/12/2013) wprowadzając niesprawdzony i niedostatecznie uzasadniony system aukcyjny wymaga szczególnie poprawnie wykonanej i kompletnej oceny skutków regulacji (OSR), gdyż niesie poważne zagrożenie dla dalszego rozwoju OZE oraz ryzyko dla finansów publicznych i kosztów produkcji energii w dłuższym okresie. Zdaniem IEO przedstawiona OSR nie spełnia wymogów stawianych tego typu dokumentom towarzyszącym projektom regulacji o dużym (ok. 0,1 proc. PKB tylko do 2020 roku) i długotrwałym wpływie na rozwój kraju, zalecanym także przez Ministerstwo Gospodarki i Ministerstwo Sprawiedliwości.
IEO uważa, że uchwalenie ustawy o OZE w obecnej postaci, w oparciu o wnioski z OSR, budzi obawy jeśli chodzi o realizację Krajowego planu Działań (KPD) na rzecz rozwoju OZE i celu unijnego w zakresie OZE na 2020 rok, a także nie daje podstaw do optymalnego wdrożenia w Polsce nie tylko dyrektywy o OZE, ale też całego pakietu klimatycznego UE. IEO podkreśla, że w OSR pominięto interakcje pomiędzy elementami pakietu 3x20% i uważa, że prowadzić to może do poważnego obniżenia wartości rynkowej całej branży OZE, w tym publicznych spółek energetycznych oraz innowacyjnych firm zielonej gospodarki.

Zdaniem IEO rzetelnie przygotowana OSR, z uwzględnieniem uwag zgłaszanych przez IEO, mogłaby prowadzić do optymalnych rozwiązań prawnych,, innych niż te zaproponowane w projekcie ustawy o OZE. IEO uważa, że aukcje na energię z OZE, które podnoszą ryzyko oraz trudne do pełnej wyceny koszty systemu wsparcia, nie stałyby się wówczas centralnym i powszechnym elementem regulacji, a co najwyżej pilotażowym elementem wsparcia wybranych technologii, o najwyższym poziomie komercjalizacji, takich jak na przykład zamawiana energia ze współspalania.

Z kolei, jak wskazuje IEO, taryfy typu FiT (stałe) przypisane obecnie aukcjom mogłyby dotyczyć tylko mikroinstalacji. Instytut uważa ponadto, że OSR nie daje podstaw do stwierdzenia, że projekt ustawy o OZE wdraża w pełni przepisy dyrektywy 2009/28/WE, w szczególności w zakresie transparentności i dostępu do sieci oraz, że prowadzi on do obniżenia kosztów wsparcia dla nowych inwestycji.

W ocenie IEO największym problemem OSR jest statyczność analizy i zbyt krótki (2020) okres analizy. Instytut uważa, że OSR sprawia wrażenie, jakby ustawodawca nie wiedział w jakim celu wprowadza regulację i jaki ma być jej najważniejszy skutek, którym powinna być przede wszystkim – tak jak w innych krajach UE – stopniowa, ale pełna komercjalizacja OZE i efekty środowiskowe, społeczne oraz wzrost innowacyjności gospodarki i bezpieczeństwa energetycznego.

Uwagi do Oceny Skutków Regulacji projektu ustawy o OZE v.4.1 z 31.12.2013 - analiza Instytutu Energetyki Odnawialnej


KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze komentarzy! Twój może być pierwszy. Wypowiedz się!



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


52 427 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

1 048 524 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 763 ofert w bazie

2 782 331 ofert w bazie


397 664 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP