Zdaniem KAPE ambitne liczby przedstawione w Krajowym Planie Działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych nie znajdują przełożenia na proces budowy solidnych podstaw politycznych i regulacyjnych umożliwiających osiągnięcie założonych celów w zakresie produkcji ciepła w odnawialnych źródłach.

- Konieczne jest, aby przełożyć cele na pracę nad ustanowieniem odpowiednich warunków do rozwoju ciepła i chłodu z OZE – mówił Ryszard Wnuk z KAPE, podczas konferencji „Wsparcie rozwoju odnawialnych źródeł energii”.

Jak wskazuje KAPE, rozwój ryków ciepła i chłodu z OZE wymaga spójnej i dobrze skoordynowanej polityki umożliwiającej pokonywanie barier ekonomicznych i tych o charakterze nie finansowym, jak bariery administracyjne i braki w zakresie wiedzy i praktycznych umiejętności.

Polityka wsparcia powinna być adresowana na pokonanie określonych barier. Działania przełamujące bariery powinny być oparte na solidnych stałych podstawach. Według KAPE efektywne działania to: szkolenia, informacje adresowane do określonych grup docelowych, środki motywacyjne.

- Poza tym polityka wspierająca produkcję ciepła w OZE, powinna być zintegrowana z polityką poprawy efektywności energetycznej w budynkach (standardy ochrony cieplnej, termomodernizacja). Zintegrowane prawo jest wymagane by uruchomić odpowiednie środki renowacyjne w istniejących budynkach, jak i również, żeby nakierować sektor budownictwa w kierunku budynków nisko/zero energochłonnych – podaje Krajowa Agencja Poszanowania Energii.

Dla rozwoju wykorzystania ciepła i chłodu z OZE większość państw UE stosuje różne finansowe instrumenty wsparcia, m.in. dotacje inwestycyjne, ulgi podatkowe, niskooprocentowane kredyty. Na ogół te instrumenty są finansowane z budżetów publicznych, których możliwości są ograniczone.

- Tylko niektóre państwa używają nie-finansowych środków, jak obowiązek wykorzystania ciepła z OZE (tj. Niemcy, Portugalia, Hiszpania) lub kwalifikowania inwestycji w ramach systemów białych certyfikatów (tj. Francja, Włochy). Poza tymi podejściami, państwa członkowskie powinny same wypracowywać własne innowacyjne mechanizmy wsparcia, takich jak cenowe lub ilościowe instrumenty (dobrym przykładem jest wprowadzenie przez Wielką Brytanię systemu Promocji Ciepła Odnawialnego Ciepła (Renewable Heat Incentive – RHI) – tłumaczy KAPE.