Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

KE ma ostatnie słowo w sprawie derogacji CO2

Autor: wnp.pl (Ireneusz Chojnacki)
18-07-2012 06:09
KE ma ostatnie słowo w sprawie derogacji CO2
Fot. PTWP (Andrzej Wawok)

- Jeśli koszty budowy nowych mocy miałyby nie wejść do KPI to w praktyce mogłoby oznaczać, że choć uprawnienia do emisji CO2 byłyby dostępne, to potencjalni beneficjenci nie mogliby z nich skorzystać wobec braku kwalifikowanych nakładów. To dotknęłoby niemal wszystkie podmioty z branży - mówi Katarzyna Kłaczyńska, z kancelarii prawnej CMS Cameron McKenna.

Komisja Europejska ( KE) wydała w miniony piątek decyzję w sprawie wniosku Polski o derogacje CO2 dla energetyki na lata 2013-2020, która mówi, że KE nie wnosi zastrzeżeń do wniosku, ale pod kilkoma warunkami. Czy wydanie decyzji warunkowej broni się prawnie?
- Jedyną kompetencją, jaką Dyrektywa ETS przyznaje Komisji Europejskiej w zakresie oceny poprawności wniosku derogacyjnego, jest możliwość jego odrzucenia w całości lub w części. Dyrektywa nie daje Komisji uprawnienia do warunkowej akceptacji wniosku, a brak jego odrzucenia w przewidzianym w Dyrektywie terminie 6 miesięcy oznacza formalnie jego zatwierdzenie.

Przyczyn wydania takiej warunkowej i nieprzewidzianej w Dyrektywie decyzji można upatrywać tym, że Komisja nie chciała wniosku odrzucić, bo to mogłoby spowodować ponowne starcia na tle CO2 między Polską i KE, ale z uwagi na upływający termin nie miała także czasu na prowadzenie dalszych negocjacji.

Z formalnego punktu widzenia nie widzę podstaw prawnych do wydania przez Komisję decyzji o takiej treści, ale należy pamiętać, że to do Komisji (choć innego dyrektoriatu) będzie należało ostatnie słowo w zakresie możliwości przyznania Polsce derogacji, z uwagi na wymóg ich notyfikacji i akceptacji jako środka pomocy publicznej.

W decyzji KE czytamy, że nie wnosi zastrzeżeń do wniosku derogacyjnego Polski m.in. pod warunkiem, że Polska wyłącza z krajowego planu inwestycje z załącznika III, a jest tam ich 30 i z treści decyzji wynika, że to inwestycje w nowe moce. Jakie to ma znaczenie?

- Ponownie, z przyczyn wspomnianych powyżej nie widzę podstaw prawnych do nałożenia przez KE sankcji w przypadku, gdyby Polska nie zastosowała się do nałożonych w decyzji KE warunków. Należy jednak pamiętać o przyszłym postępowaniu w zakresie przyznania środków pomocowych, w trakcie którego Komisja może przykładowo stwierdzić, że niezastosowanie się do określonych w decyzji warunków będzie skutkowało uznaniem derogacji za niedozwoloną pomoc publiczną. Kwestia możliwości włączenia lub nie do Krajowego Planu Inwestycji (KPI), którego wartość ma odpowiadać wartości darmowych uprawnień do emisji CO2, inwestycji polegających na budowie nowych elektrowni na paliwa kopalne, ma bardzo duże znaczenie. Duża część naszego KPI oparta została na inwestycjach w nowe moce przy założeniu, że przedsiębiorstwo dostaje darmowe uprawnienia do emisji CO2, a ich wartość rozlicza kosztami budowy elektrowni. KE nie kwestionuje, że co do zasady do KPI można włączyć inwestycje rozpoczęte przed końcem 2008 roku. Uważa jednak, że w przypadku Polski nie spełniają one wymogu modernizacji sektora wytwarzania, nie tworzą wartości dodanej i jako takie nie mogą wejść do KPI.

KOMENTARZE (13)




SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


43 894 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

1 048 524 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 763 ofert w bazie

2 782 331 ofert w bazie


397 664 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP