PARTNERZY PORTALU partner portalu wnp.pl partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Korupcja czy konflikt interesów?

Autor: Małgorzata Szalast-Piwińska, Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki 03/2016 NR 3 (97) 30 września 2016 ISSN 1506-090X
13-01-2017 09:47 |  aktualizacja: 16-01-2017 09:31
Korupcja czy konflikt interesów?
Fot. Shutterstock.com

Od czasu do czasu w mediach pojawiają się informacje o aferach w polityce, gospodarce, administracji rządowej lub samorządowej. Doniesieniom towarzyszą komentarze dotyczące korupcji, nieetycznego postępowania, konfliktu interesów.

Czy konflikt interesów zawsze dotyczy władzy publicznej? Czy w przepisach prawa wskazano, jak zapobiegać konfliktowi interesów i ograniczać jego skutki? Czy konflikt interesów jest równoznaczny z korupcją? Niniejsze opracowanie rozpoczyna cykl publikacji na łamach Biuletynu URE poświęconych zagadnieniom konfliktu interesów i profilaktyki antykorupcyjnej w administracji publicznej.
Definicja konfliktu interesów

Czym jest konflikt interesów? W polskim prawie nie ma obowiązującej definicji legalnej konfliktu interesów. Definicję znajdziemy natomiast w dokumentach unijnych. W niektórych aktach polskiego prawa, np. w ustawie o służbie cywilnej1) i Zarządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej2) znajdziemy zapisy dotyczące konfliktu interesów.

W ustawie o służbie cywilnej wskazano, że przy wykonywaniu obowiązków służbowych członek korpusu służby cywilnej nie może kierować się interesem jednostkowym lub grupowym3). Interes jednostkowy (prywatny) może mieć wymiar osobisty, rodzinny lub grupowy. Natomiast interes publiczny bywa rozumiany jako interes państwa, narodu, ogółu podatników, Skarbu Państwa i publicznego pracodawcy.

Zgodnie z Kodeksem etyki korpusu służby cywilnej (we wspomnianym wyżej zarządzeniu Prezesa Rady Ministrów z 2011 r.) członkowie korpusu służby cywilnej w swym postępowaniu powinni wyróżniać się m.in. profesjonalizmem, rzetelnością i bezstronnością.

Dla Rady Europy konflikt interesów pojawia się w sytuacji, w której funkcjonariusz publiczny posiada taki interes prywatny, który wpływa, lub wydaje się, że wpływa, na bezstronne i obiektywne wykonywanie obowiązków służbowych4).

W art. 24 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych "pojęcie konfliktu interesów obejmuje co najmniej każdą sytuację, w której członkowie personelu instytucji zamawiającej lub dostawcy usług w zakresie obsługi zamówień działającego w imieniu instytucji zamawiającej biorący udział w prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia lub mogący wpłynąć na wynik tego postępowania mają, bezpośrednio lub pośrednio, interes finansowy, ekonomiczny lub inny interes osobisty, który postrzegać można jako zagrażający ich bezstronności i niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia.".

KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze komentarzy! Twój może być pierwszy. Wypowiedz się!

SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


POLSKA I ŚWIAT

29 233 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

588 057 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

6 047 ofert w bazie

2 782 262 ofert w bazie


397 662 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.