PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Korupcja czy konflikt interesów?

Autor: Małgorzata Szalast-Piwińska, Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki 03/2016 NR 3 (97) 30 września 2016 ISSN 1506-090X
13-01-2017 09:47 |  aktualizacja: 16-01-2017 09:31
Korupcja czy konflikt interesów?
Fot. Shutterstock.com

Od czasu do czasu w mediach pojawiają się informacje o aferach w polityce, gospodarce, administracji rządowej lub samorządowej. Doniesieniom towarzyszą komentarze dotyczące korupcji, nieetycznego postępowania, konfliktu interesów.

Czy konflikt interesów zawsze dotyczy władzy publicznej? Czy w przepisach prawa wskazano, jak zapobiegać konfliktowi interesów i ograniczać jego skutki? Czy konflikt interesów jest równoznaczny z korupcją? Niniejsze opracowanie rozpoczyna cykl publikacji na łamach Biuletynu URE poświęconych zagadnieniom konfliktu interesów i profilaktyki antykorupcyjnej w administracji publicznej.
Definicja konfliktu interesów

Czym jest konflikt interesów? W polskim prawie nie ma obowiązującej definicji legalnej konfliktu interesów. Definicję znajdziemy natomiast w dokumentach unijnych. W niektórych aktach polskiego prawa, np. w ustawie o służbie cywilnej1) i Zarządzeniu Prezesa Rady Ministrów w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej2) znajdziemy zapisy dotyczące konfliktu interesów.

W ustawie o służbie cywilnej wskazano, że przy wykonywaniu obowiązków służbowych członek korpusu służby cywilnej nie może kierować się interesem jednostkowym lub grupowym3). Interes jednostkowy (prywatny) może mieć wymiar osobisty, rodzinny lub grupowy. Natomiast interes publiczny bywa rozumiany jako interes państwa, narodu, ogółu podatników, Skarbu Państwa i publicznego pracodawcy.

Zgodnie z Kodeksem etyki korpusu służby cywilnej (we wspomnianym wyżej zarządzeniu Prezesa Rady Ministrów z 2011 r.) członkowie korpusu służby cywilnej w swym postępowaniu powinni wyróżniać się m.in. profesjonalizmem, rzetelnością i bezstronnością.

Dla Rady Europy konflikt interesów pojawia się w sytuacji, w której funkcjonariusz publiczny posiada taki interes prywatny, który wpływa, lub wydaje się, że wpływa, na bezstronne i obiektywne wykonywanie obowiązków służbowych4).

W art. 24 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych "pojęcie konfliktu interesów obejmuje co najmniej każdą sytuację, w której członkowie personelu instytucji zamawiającej lub dostawcy usług w zakresie obsługi zamówień działającego w imieniu instytucji zamawiającej biorący udział w prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia lub mogący wpłynąć na wynik tego postępowania mają, bezpośrednio lub pośrednio, interes finansowy, ekonomiczny lub inny interes osobisty, który postrzegać można jako zagrażający ich bezstronności i niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia.".

KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze komentarzy! Twój może być pierwszy. Wypowiedz się!



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


17 362 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

966 189 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 763 ofert w bazie

2 782 331 ofert w bazie


397 662 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP