Trwają prace nad nowelizacją ustawy Prawo wodne. W ramach nowelizacji zaproponowano wprowadzenie opłat za pobór wody dla potrzeb wytwarzania energii elektrycznej. To doprowadzi do znacznego zwiększenia kosztów produkcji energii i może wpłynąć na wzrost cen energii elektrycznej oraz ciepła dostarczanych do odbiorców końcowych i mieć negatywny wymiar dla rozwoju gospodarczego - mówi Bohdana Horáčkova, country manager, dyrektor generalna CEZ Polska.
Ministerstwo Środowiska pracuje nad nową ustawą Prawo wodne, która z założenia ma usprawnić zarządzenie gospodarką wodną w Polsce. Ustawa przede wszystkim ma za zadanie usystematyzować kompetencje organów zarządzających ciekami wodnymi. Obok kwestii administrowania gospodarki wodnej projekt ustawy przewiduje modyfikację systemu finasowania organów zarządzających stanem rzek, w tym istotnie włącza w to finansowanie przedsiębiorstwa energetyczne. Projektowana ustawa wprowadza opłaty za użytkowanie wody przez podmioty wytwarzające energię elektryczną i które do wytwarzania tej energii potrzebują zasobów wody, tj. elektrownie i elektrociepłownie cieplne oraz elektrownie wodne.
Jaki może być wpływ tych regulacji na sektor energetyczny?
W rezultacie wprowadzenie opłat za korzystanie z wody dla potrzeb wytwarzania energii elektrycznej oznaczałoby dla energetyki, w szczególności instalacji wyposażonych w otwarty systemem chłodzenia, konieczność ponoszenia znacznie większych kosztów produkcji energii. To zaś może wpłynąć na wzrost cen energii elektrycznej oraz ciepła dostarczanych do odbiorców końcowych i mieć negatywny wymiar dla rozwoju gospodarczego. Dodatkowo ustawa nie przewiduje, że także elektrownie wodne pracujące na obiegu otwartym cieków wodnych nie zużywają wody na cele energetyczne. W zasadzie jedynie technologie wykorzystujące energię wiatru oraz energię promieniowania słonecznego nie wymagają wykorzystania zasobów wody dla potrzeb wytworzenia energii.
Jak wyglądają dzisiaj kwestie opłat za korzystanie z wody przez energetykę?
Niestety projektowane przepisy ustawy Prawo wodne w tym zakresie nie uwzględniają faktu, iż energetyka ponosi już od wielu lat realne nakłady finansowe związane z pobieraniem wody na cele energetyczne, w tym między innymi w ramach opłat za pobór wody zużytej bezzwrotnie i zrzut ścieków oraz opłat za odprowadzanie wody o temperaturze wyższej niż 26 stopni Celsjusza lub przekraczającej temperaturę naturalną. Energetyka ponosi także nakłady w ramach utrzymania i konserwacji obiektów hydrotechnicznych.
Jak projektowane przepisy mogą wpłynąć na funkcjonowanie jednostek wytwórczych grupy CEZ w Polsce?
Podmioty Grupy CEZ Polska, będącej właścicielem elektrowni Skawina, elektrociepłowni Chorzów ELCHO oraz dwóch małych elektrowni wodnych MEW Borek i MEW Skawina, negatywnie oceniają planowane wprowadzenie opłat za pobór wody na cele energetyki wodnej. Pojawiające się z Ministerstwa Środowiska głosy o oczekiwanych wpływach z tytułu opłat pobieranych od energetyki wskazują na dodatkowe koszty funkcjonowania naszych podmiotów i ich pozycjonowania na rynku energii. Proponowany wstępnie przedział stawek za opłaty może wprowadzić dodatkowe opłaty rzędu od kilkuset tysięcy złotych do kilku milionów złotych na rok. Uważamy, że wprowadzenie ustawy w tym wymiarze doprowadzi do negatywnych skutków dla sektora i dla gospodarki. W skrajnych przypadkach może oznaczać nawet utratę rentowności części jednostek wytwórczych, a w przypadku elektrowni wodnych nawet do ich zamykania.
Tym bardziej dziwi fakt, że z drugiej strony przyjęta ostatnio ustawa o odnawialnych źródłach energii promuje wytwarzanie energii elektrycznej między innymi z małych elektrowni wodnych do 5 MW mocy zainstalowanej oraz innych cieplnych wykorzystujących zasoby odnawialne. Wprowadzenie opłat za korzystanie z wody będzie mieć negatywny wpływ na uczestnictwo tych źródeł w systemie aukcyjnym, w którym konkuruje się kosztami wytwarzania. Po wprowadzeniu opłat za korzystanie z wody przez elektrownie wodne jednostki te, pomimo zapisów ustawy o odnawialnych źródłach energii, nie będą się rozwijać. W przypadku wprowadzenia opłat za korzystanie z wody będziemy odmiennie podchodzić do planów modernizacji i budowy małych elektrowni wodnych.
Uważam, że potrzebna jest rewizja zamierzeń rządu w stosunku do planowanych opłat nakładanych na energetykę. Wprowadzenie opłaty wydaje się być rozsądnym rozwiązaniem wtedy, kiedy istnieje faktyczne wykorzystanie wody i kiedy w sposób bezzwrotny następuje jej zużycie lub kiedy ładunki zanieczyszczeń tej wody wzrastają. W sytuacji , kiedy woda nie jest wykorzystywana do procesu wytwarzania energii i kiedy następuje jej pobór zwrotny, takich opłat nie powinno się wprowadzać.
Rozmawiał: Dariusz Ciepiela
KOMENTARZE (0)
Do artykułu: Prezes CEZ Polska: nowelizacja Prawa wodnego zwiększy koszty energetyki