PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Prof. Mielczarski: oceny skutków reformy EU ETS są często przesadzone

Autor: wnp.pl (Ireneusz Chojnacki)
25-05-2017 16:42
Prof. Mielczarski: oceny skutków reformy EU ETS są często przesadzone

Tzw. pakiet zimowy jest dla Polski wielką szansą, bo nakłada na kraje członkowskie obowiązek tworzenia zintegrowanych planów dla energetyki, a to oznacza, że w końcu będziemy musieli zrobić porządny strategiczny plan. odpowiadający na pytanie, co dalej z energetyką. Takiego planu brakuje od lat - mówi prof. Mielczarski.

fot. PTWP (Paweł Pawłowski)

Oceny skutków reformy EU ETS są często przesadzone dlatego, że zapomina się, iż państwo ma narzędzia równoważenia skutków wzrostu kosztów CO2, a więc i wzrostu cen energii elektrycznej – mówi prof. Władysław Mielczarski, Politechnika Łódzka.

Pojawiają się opinie, że po reformie EU ETS ceny uprawnień do emisji CO2 istotnie wzrosną, a w Polsce - w ślad za tym - ceny energii. W związku z tym energetyka postulowała zwiększenie skali mechanizmów kompensacyjnych w stosunku do pierwotnie przewidywanych. Słusznie?

- Zacznijmy od tego, czym w istocie jest teraz system EU ETS. Jeśli pominąć derogacje, to EU ETS działa tak, że państwa członkowskie sprzedają przydzielane im pule uprawnień do emisji CO2, a instalacje objęte EU ETS muszą je kupować, bo mają obowiązek umarzania tych uprawnień adekwatnie do poziomu emisji CO2.
Gdyby to przełożyć na politykę podatkową to można powiedzieć, że koszt CO2 jest podatkiem pośrednim typu VAT płaconym od emisji CO2 i wpływającym do budżetów państw członkowskich. Z tym, że jego wartość nie jest ustalana przez Sejm tylko przez skomplikowany system EU ETS.

Derogacje CO2 dla energetyki to w istocie zwolnienia z podatku od emisji CO2, bo oznaczają przekazanie przez państwo części jego puli uprawnień do emisji CO2 energetyce w zamian za inwestycje. Państwo zamiast sprzedać 100 proc. przysługujących mu uprawnień do emisji CO2, ich część przekazuje energetyce, ale tym samym rezygnuje z części przychodów, które mogłoby wykorzystać na inne cele niż wspieranie energetyki.

Ważne, żeby ten mechanizm zrozumieć, bo on pokazuje, że system EU ETS jest neutralny dla gospodarki. Jeśli zastosujemy derogacje, to odbiorcy mogą mieć nieco tańszą energię, ale z drugiej strony budżet ma mniejsze wpływy, co oznacza, że na przykład transfery socjalne, czy wydatki na naukę są mniejsze, niż mogłyby być.

Skutków reformy EU ETS w postaci wzrostu cen energii nie należy zatem wyolbrzymiać, x czym zdaje się mamy do czynienia w Polsce?

- Oceny skutków reformy EU ETS są często przesadzone dlatego, że zapomina się, iż państwo ma narzędzia równoważenia skutków wzrostu kosztów CO2, a więc i wzrostu cen energii elektrycznej.

Gdyby koszty CO2 rosły i państwo chciałoby skompensować odbiorcom wynikający z tego wzrost cen energii elektrycznej, to po pierwsze może obniżyć ten VAT na energię elektryczną, a po drugie może obniżyć akcyzę na energię elektryczną. W końcu w Polsce akcyza na energię elektryczną wynosi 20 zł/MWh, a minimalna stawka tej akcyzy w UE to 0,5 euro/MWh.

Naturalnie korzystanie lub nie ze wskazanych mechanizmów nie powinno następować ad hoc tylko być efektem przemyślanej polityki przemysłowo – energetycznej. W każdym razie państwo ma ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2 dodatkowy strumień przychodów, którego jeszcze kilka lat temu nie miało i trzeba o tym pamiętać, bo nie jest tak, że ewentualny duży wzrost cen uprawnień do emisji CO2 miałby tylko jeden skutek, czyli wzrost kosztów energii.

SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


39 483 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

790 428 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 866 ofert w bazie

2 782 266 ofert w bazie


397 662 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP