Druga wersja projektu ustawy o odnawialnych źródłach energii zawiera przepisy mogące doprowadzić do rewolucji w sektorze energetycznym. W ustawie brakuje jednak potraktowania odpadów jako odnawialnego źródła oraz pobieżnie traktuje wytwarzanie ciepła i chłodu przez instalacje oparte o OZE, przede wszystkim wytwarzane przez pompy ciepła i kolektory słoneczne.