PARTNER PORTALU partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

R. Hajduk, Norton Rose, o niezależności regulatorów w Polsce

Autor: wnp.pl (Ireneusz Chojnacki)
20-09-2010 15:04
R. Hajduk, Norton Rose, o niezależności regulatorów w Polsce

- Niektórzy będą uważali wypowiedzi przedstawicieli rządu za próbę nacisku na prezes UOKiK, z drugiej strony można powiedzieć, że rząd po prostu daje jednoznacznie do zrozumienia, że popiera decyzję ministra Skarbu Państwa o wyborze PGE na inwestora dla Energi, i że podziela zdanie MSP, że jest to rozwiązanie korzystne dla polskiej gospodarki - mówi Rafał Hajduk, partner kancelarii prawniczej Norton Rose, szef praktyki energetycznej w biurze warszawskim.

Premier Donald Tusk powiedział, że będzie przekonywał szefową UOKiK, która zapowiedziała, że nie zgodzi się na przejęcie Energi przez PGE, aby patrzyła na plany PGE wobec Energi z punktu widzenia interesów Polski, co wyglądało na nacisk. Co Pan na to jako prawnik?
Niektórzy będą uważali wypowiedzi przedstawicieli rządu za próbę nacisku na Prezes UOKiK, z drugiej strony można powiedzieć, że rząd po prostu daje jednoznacznie do zrozumienia, że popiera decyzję ministra Skarbu Państwa o wyborze PGE na inwestora dla Energi, i że podziela zdanie MSP, że jest to rozwiązanie korzystne dla polskiej gospodarki. Pamiętajmy, że zgodnie z przepisami prawa, nawet jeżeli koncentracja może doprowadzić do ograniczenia konkurencji, może ona zostać dopuszczona ze względu na ewentualnie płynące z tej koncentracji korzyści dla rozwoju ekonomicznego, postępu technicznego lub dla gospodarki narodowej. UOKiK ma też, zgodnie z prawem, możliwość wydania warunkowej zgody, która zobowiąże PGE do określonych działań, mających ograniczyć negatywny wpływ przejęcia Energi na konkurencję na rynku energii elektrycznej.

Tak więc, w świetle prawa, nawet jeżeli Prezes UOKiK jest przekonana, że przejęcie Energi przez PGE ograniczy konkurencję, nie oznacza to, że automatycznie koncentracja będzie musiała zostać zakazana. Prezes UOKiK powinna ostatecznie rozstrzygnąć w tej sprawie po zapoznaniu się z treścią zgłoszenia zamiaru koncentracji, którego dokona PGE, i po przeprowadzeniu odpowiedniego postępowania.

No dobrze, ale jaki, z prawnego punktu widzenia, jest poziom niezależności prezesa UOKiK? Jaką ma pozycję ustrojową - mocną czy słabą?

Prezes UOKiK jest niezależny w podejmowaniu swoich decyzji w tym znaczeniu, że nie podlega on formalnie instrukcjom innych organów administracji państwowej, w tym Prezesa Rady Ministrów, a jego decyzje administracyjne nie podlegają kontroli instancyjnej na podstawie kodeksu postępowania administracyjnego, to znaczy nie podlegają kontroli ze strony organu administracji wyższego rzędu. Odwołania od decyzji Prezesa UOKiK są rozpatrywane przez Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, którego orzeczenia z kolei mogą podlegać kontroli sądu apelacyjnego i skardze kasacyjnej do Sądu Najwyższego. Oznacza to, że ani żaden z ministrów, ani premier nie mogą uchylać ani zmieniać decyzji Prezesa UOKiK.

NA GIEŁDZIE


PGE [PGE]

kurs:

10.18 PLN 0.14 (1.39%)

Notowania | Analiza techniczna





SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


53 745 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

1 048 524 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 763 ofert w bazie

2 782 331 ofert w bazie


397 664 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP