Pierwszy projekt ustawy o OZE ujrzał światło dzienne w grudniu 2011 roku. Ministerstwo Skarbu Państwa, które kontroluje największe polskie firmy energetyczne – PGE, Tauron Polska Energia, Enea, Energa – oczywiście żywotnie zainteresowane kształtem przyszłego systemu subsydiowania produkcji energii z OZE, miało do tamtego projektu wiele uwag. Ma je także do projektu ustawy o OZE z lipca 2012 roku.