PARTNERZY PORTALU partner portalu wnp.pl
partner portalu wnp.pl
Menu

wnp.pl - portal gospodarczy

Szukaj

Swora: nowelizacja KPA nie bez znaczenia dla energetyki

Autor: WNP.PL (Rozmawiał: Ireneusz Chojnacki)
24-05-2017 12:43
Swora: nowelizacja KPA nie bez znaczenia dla energetyki

To akt ważny również w sferze regulacji, bo m.in. zawiera istotne przepisy dotyczące kar administracyjnych - twierdzi Mariusz Swora.

Fot. mat. pras.

Nowelizacja nakłada na organ obowiązek wzięcia pod uwagę okoliczności takich jak waga i okoliczności naruszenia prawa, recydywa, stopień przyczynienia się strony, korzyści i straty, naprawienie skutków naruszenia. One powinny znaleźć moim zdaniem zastosowanie w przypadku kar nakładanych przez Prezesa URE, w zakresie w jakim dyrektyw wymiaru kary nie reguluje obecny artykuł 56 ust. 6 ustawy Prawo energetyczne - mówi adw. dr hab. Mariusz Swora, prezes URE w latach 2007-2010.

Jakie znaczenie ma zbliżająca nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) dla przedsiębiorców?

- Nowelizacja KPA, która wejdzie w życie 1 czerwca 2017 roku, jest aktem reformatorskim, a jej filozofia odchodzi od klasycznego modelu opartego na jednostronnym, władczym kształtowaniu relacji łączących obywateli i przedsiębiorców z państwem. Nie jest zbytnią przesadą stwierdzenie, że buduje w tym zakresie relacje bardziej partnerskie, daje nowe narzędzia kontroli administracji i zapewnia większą pewność obrotu. To nie oznacza, że jak za dotknięciem czarodziejskiej różdżki zmieni się mentalność urzędnicza, ale to bardzo ważny krok ku temu, aby tak się stało.

To akt ważny również w sferze regulacji, bo m.in. zawiera istotne przepisy dotyczące kar administracyjnych. Stan, który istniał do tej pory, polegał na tym, że w dziesiątkach przepisów ustawowych takie kary były uregulowane w sposób nieuporządkowany, brakowało też wspólnych reguł w zakresie ich wymierzania. Te przepisy pozostaną jako regulacje szczególne, ale przepisy kodeksowe wypełnią istotne luki w systemie orzekania administracyjnych kar pieniężnych i uspójnią go.

Na czym przykładowo polegają zmiany dotyczące kar administracyjnych, które są ważne z punktu widzenia funkcjonowania m.in. sektora energetycznego?


- W przypadku sektorów regulowanych mamy do czynienia z dość rozbudowanymi częściami regulacji ustawowych, które w dużej mierze operują swoistymi i rozbudowanymi rozwiązaniami w zakresie nakładania kar administracyjnych. Będzie na pewno pokusa, aby to właśnie te regulacje stawiać ponad KPA. Na przykład prawo energetyczne operuje własnym katalogiem dyrektyw wymiaru kary, uboższym od KPA, ale i tak znajdzie się całkiem spora przestrzeń do zastosowania norm kodeksowych. Dodatkowo w przypadku sektorów regulowanych, mówimy tutaj o karach, których wymierzenie może być dla przedsiębiorców bardzo dotkliwe. Dość powiedzieć, że kary nakładane przez Prezesa UOKiK mogą sięgać 10 proc. obrotu osiągniętego w roku poprzedzającym wymierzenie kary a w przypadku tych, które nakłada Prezes URE – 15 proc. przychodu ukaranego przedsiębiorcy, osiągniętego w poprzednim roku podatkowym. Przykładowo, KPA z pewnością znajdzie zastosowanie w zakresie przedawnienia.

KOMENTARZE (0)

Artykuł nie posiada jeszcze komentarzy! Twój może być pierwszy. Wypowiedz się!



SUBSKRYBUJ WNP.PL

NEWSLETTER

Najważniejsze informacje portalu wnp.pl prosto do Twojej skrzynki pocztowej

Wnp.pl: polub nas na Facebooku


Wnp.pl: dołącz do nas na Google+


43 786 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

966 189 ofert w bazie

POLECANE OFERTY

5 765 ofert w bazie

2 782 270 ofert w bazie


397 662 ofert w bazie

GORĄCE KOMUNIKATY

Wyszukiwanie zaawansowane
  • parking
  • bankiet
  • catering
  • spa
  • klub
  • usługi
  • rekreacja
  • restauracja
467 ofert w bazie

PARTNERZY

  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu
  • partner serwisu

POLECAMY W SERWISACH GRUPY PTWP