Nowela o wojewódzkich funduszy ochrony środowiska do podpisu prezydenta

Minister środowiska będzie mógł określić szczegółowy tryb działania organów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska - brzmi jedna z poprawek Senatu, jaką w piątek poparł Sejm.

Nowela Prawa ochrony środowiska daje wojewodom prawo ingerencji w wybór zarządów wojewódzkich funduszy.
Według opozycji, jest to kolejna ustawa kadrowa.
Jej zdaniem sejmiki stracą swój głos w sprawach, za które prawnie odpowiadają.

Propozycja nowego Prawa ochrony środowiska została przygotowana przez posłów PiS. Zmieniać będzie ona głównie sposób powoływania członków rad nadzorczych funduszy ochrony środowiska, szczególnie wojewódzkich. Po zmianie to minister środowiska będzie miał większy wpływ na ich powoływanie i odwoływanie. Obecnie robią to minister środowiska i sejmiki województwa.

Posłowie głosowali teraz nad poprawkami, jakie do nowelizacji zaproponowali senatorowie. Posłowie Poparli wszystkie z nich. Teraz ustawa trafi do podpisu prezydenta.

Jedna ze zmian stanowi, że organizację wewnętrzną biur wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej określać będą ich zarządy. Kolejna z nich mówi o tym, że minister środowiska określi w rozporządzeniu szczegółowy tryb działania organów wojewódzkich funduszy oraz sposób udzielania pełnomocnictw, "kierując się potrzebą zapewnienia jednolitego i sprawnego działania wojewódzkich funduszy oraz właściwej realizacji ich zadań". To - zdaniem ministerstwa środowiska - ma skorelować prace funduszy z polityką prowadzoną przez resort.

Nowe przepisy wprowadzają zasadę, że w przypadku niewywiązania się przez radę nadzorczą wojewódzkich funduszy z obowiązku dokonania zmian w zarządzie, wojewoda będzie mógł wystąpić do zarządu województwa z wnioskiem o powołanie lub odwołanie członków zarządu WFOŚ. W przypadku braku reakcji, sam będzie mógł dokonać zmian personalnych w zarządach WFOŚ.

Resort środowiska tłumaczył, że po marcowej noweli Prawa ochrony środowiska, która m.in. zmniejszała skład rad nadzorczych wojewódzkich funduszy z 7 do 5 osób i dawała ministrowi środowiska większy wpływ na powoływanie ich członków, "niektóre elementy nie funkcjonowały w sposób właściwy".

Po zmianie przepisów sejmiki wojewódzkie uchwaliły nowe statuty funduszy, w których pojawiła się zasada jednomyślności m.in. w przypadku powoływania zarządu WFOŚ. To - według ministerstwa - doprowadziło do paraliżu tych instytucji.

Opozycja przestrzega: sejmiki tracą głos

Z kolei według opozycji, jest to kolejna ustawa kadrowa. Przekonywali, że po kolejnej zmianie przepisów sejmiki stracą swój głos w sprawach, za które prawnie odpowiadają.

Zgodnie z obowiązującym dotąd prawem, zarządy wojewódzkich funduszy liczą od l do 2 członków i stanowią je prezesi zarządów wojewódzkich funduszy albo prezesi zarządów wojewódzkich funduszy i zastępcy prezesów zarządów wojewódzkich funduszy.

Powoływani i odwoływani są przez zarządy województw, na wniosek rad nadzorczych wojewódzkich funduszy. Jeżeli zarząd województwa w terminie 7 dni od dnia doręczenia wniosku nie powoła członków zarządu wojewódzkiego funduszu zgodnie z tym wnioskiem, powołania członków zarządu dokonuje rada nadzorcza.

Nowelizacja wprowadza jeszcze jeden mechanizm zmian kadrowych. Zakłada, że w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie ustawy rada nadzorcza wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej przedstawi zarządowi województwa wnioski w sprawie powołania członków zarządu wojewódzkiego funduszu.

Jeżeli tak się nie stanie z wnioskiem do zarządu województwa o powołanie członków zarządu wojewódzkiego funduszu będzie mógł wystąpić wojewoda.

Jeżeli z kolei po takim wniosku wojewody zarząd województwa, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wniosku, nie powoła członków zarządu wojewódzkiego funduszu, członków zarządu wojewódzkiego funduszu będzie mógł powołać sam wojewoda.